建设教育强国，基本抓手是推进教育现代化。教育强国既有各国教育现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。所谓共同特征，就是要遵循教育现代化的一般规律，建设发展水平高、服务贡献大、国际竞争力强的教育强国。所谓中国特色，就是要立足人口众多且基础薄弱的资源禀赋、教育文化的历史底蕴、全体人民共同富裕的时代追求，走自己的路，不简单照搬国外模式。

     建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。党的二十大报告作出“加快建设教育强国”部署，为今后一段时期的教育事业发展指明了方向、提供了遵循。深刻理解教育强国战略，可以从强化战略意义、深化战略内涵、锚定战略支撑和落实战略布局等方面展开。

  强化战略意义，明确教育强国之本

  百年大计，教育为本。习近平总书记指出：“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”

  建设教育强国是经济高质量发展的保障。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，急需源源不断的高素质劳动者提供人力资源和智力支持。

  建设教育强国是文化传承与创新的源泉。文化传承创新是国家软实力建设的集中体现，也是推进教育现代化、建设教育强国的内在要求。教育强国建设既以西方发达国家为参照，促进不同文化之间相互交流、借鉴与融合，助力各级各类教育达到世界先进水平；又扎根中国大地，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承发扬革命文化、社会主义先进文化，以中国特色的教育现代化彰显道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

  建设教育强国是科技引领与进步的根本。科技要发展，关键在人才，根本靠教育。十年来，我国高等院校获得了一半以上的国家科技三大奖、60%的国家自然科学一等奖和90%的国家技术发明一等奖，是我国基础研究的主力军和重大科技突破的策源地。

  建设教育强国是社会和谐与稳定的基石。教育既是国计，又是民生；既是保障社会公平正义的关键领域，更是实现全体人民共同富裕的制度基础。教育是全球各国破解社会和经济不平等、实现可持续发展的重要手段。

  深化战略内涵，把准教育强国之实

  建设教育强国，基本抓手是推进教育现代化。教育强国的战略内涵因侧重点不同而体现在多个方面：

  一是教育自身发展水平高，即展现为“教育”强国。教育强国首先是教育自身的总体实力要强，一个国家之所以被称为教育强国，其根本在于具有较高水平的教育质量和教育公平。

  二是教育服务贡献能力大，即表现为教育“强”国。教育强国必须充分发挥“外部的”社会功能，成为推进全体人民共同富裕，更好适应、支撑、引领经济社会发展的“快变量”。党的二十大旗帜鲜明地提出一系列强国建设目标，而教育强国排在首位。

  三是教育国际竞争力和影响力强，即体现为教育强“国”。教育强国是教育综合实力排在世界前列的国家。教育综合实力包括硬实力和软实力两部分：前者指的是财政投入、入学率、办学条件等硬性指标；后者指向“教育的品质”，反映教育本源、本质或内在特征，最终指向“人的培养”。

    锚定战略支撑，筑牢教育强国之基

  新时代以来，我国教育事业取得历史性成就、发生历史性变革，在幼有所育、学有所教上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越，教育面貌正在发生格局性变化，为加快建设教育强国奠定了坚实基础。

  一是形成教育强国建设的前瞻性思考。2017年，党的十九大报告提出“建设教育强国”，强调必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。2018年，习近平总书记在全国教育大会上强调，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。2020年，党的十九届五中全会中提出“建设高质量教育体系”和2035年建成教育强国的远景目标。2022年，党的二十大报告进一步对“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”作出新安排新部署，为到2035年建成教育强国指明新的前进方向。

  二是开展教育强国建设的全局性谋划。教育现代化是社会主义现代化建设的重要组成部分，教育强国是社会主义现代化强国建设的先导性、全局性工程，推进教育现代化和建设教育强国具有内在的一致性。《中国教育现代化2035》提出，“建成服务全民终身学习的现代教育体系”等八个方面的主要发展目标，涵盖了体系结构、普及水平、教育质量、服务能力等多项任务要求。

  三是加强教育强国建设的整体性推进。判断教育强国与否的标准在于教育综合实力的高低，在于必须真正有助于人的全面发展、社会的全面进步及综合国力的全面提升。这意味着教育强国、科技强国、人才强国等应实现一体化发展，基础教育、高等教育、职业教育等要实现系统性变革。党的十八大以来，我国始终坚持教育优先发展战略，国家财政性教育经费投入占国内生产总值（GDP）的比例始终保持在4%以上，有力支撑了世界规模最大的教育体系。

  落实战略布局，走好教育强国之路

  党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。这为新时代教育强国建设确立了行动纲领。立足教育发展战略，当前和未来一段时期教育事业发展有必要重点关注以下方面。

  一是以高质量教育体系支撑强国建设。高质量教育体系是推进教育现代化、建设教育强国的关键抓手，根本是高水平的普通教育和职业教育，核心是高品质的创造力和竞争力，基础是高规格的教师队伍和人才队伍。为此，要进一步深化改革，以评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，提高教育发展动能和效能。

  二是以高质量教育公平推动强国建设。高质量教育公平是中国特色社会主义教育现代化的本质要求，与高质量教育体系建设一道构成教育强国建设的“两翼”。要加快推进基础教育优质均衡、高等教育内涵发展、职业教育提质培优等兼具质量和公平的重点工作，为实现从“有学上”向“上好学”的转变提供政策支持和实践引领。

  三是以人民满意的教育引领强国建设。人民立场和人民满意是办好教育的根本价值导向，也是加快建设教育强国、科技强国、人才强国的出发点和落脚点。要持续增强人民群众的教育获得感、全面提升教育服务发展能力，坚持以人为核心的教育理念现代化，树立以人为宗旨的育人方式现代化，健全以人民为中心的教育治理现代化，为高质量发展提供坚强助力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。